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美欲重建国际贸易规则

2019-03-19 18:05:37

美欲重建国际贸易规则

当地时间3月1日,美国奥巴马政府向国会提交《2013年总统贸易政策议程》报告,列举美国2013年贸易工作重点:提出继续推进5年出口翻番计划、跨太平洋战略经济伙伴协定(TPP)谈判、跨大西洋贸易与投资伙伴协定谈判等,旨在打开美国出口市场并维护美国在国际贸易领域的领导地位。对此,复旦大学经济学院副院长、金融研究中心主任孙立坚在接受《国际金融报》采访时称,该报告必须引起中国十二万分的警惕,因为这表明美国欲在今年彻底改变国际贸易规则,掌控太平洋地区,建立起由美国主导的国际贸易新规则。

再推五年出口翻番计划

报告指出,五年出口翻番计划推出3年来,美国出口持续攀升。特别是在主要出口市场需求疲弱的情况下,美国出口在2012年达到历史新高。当年的商品与服务出口与2009年相比增长也超过39%,其中服务出口增长24%,制造业出口增长47%,农业出口增长44%,共为美国创造了100多万个就业岗位。为此,奥巴马政府今年将继续推进五年出口翻番计划,消除贸易壁垒和扩大市场准入。

报告还说,奥巴马政府将继续推动TPP谈判,争取在2013年与谈判伙伴达成雄心勃勃的协定。TPP是由美国主导的一组涉及多边关系的自由贸易协定,主要涉及知识密集型产业、农业,被认为是美国用来瓜分亚太经济增长的蛋糕,同时把自己的政治影响力施加到亚太地区的工具。与此同时,美国将与欧盟商谈全面的跨大西洋贸易与投资伙伴协定。谈判达成后,不仅会打开商品、服务与投资市场,也将推进贸易规则制定和削减非关税贸易壁垒,进而加强美欧之间紧密的战略伙伴关系。

应防贸易保护主义抬头

在研究过美方发布的这份报告后,孙立坚称,美国提出的几大重点中最核心、最本质的内容就是今年完成TPP谈判,从而建立由美国主导的新国际贸易规则,而所谓的与欧洲的联盟、推动贸易自由化都是为了给完成TPP谈判创造有利的外部环境。

美国为推进经济复苏,特别是为了解决严重的失业问题,将国际贸易作为推动经济发展,继而解决就业问题的最重要手段。在孙立坚看来,在平等竞争的规则下,美国在国际贸易中绝对没有优势,因而必须建立由自己主导的全新的国际贸易新规则、新格局,从根本上施行自己的贸易保护主义。而中国必须坚决反对贸易保护主义抬头,不能因为重视内需而放弃了对外贸的重视。因为一旦TPP取代亚太经合组织(APEC),中国将付出巨大代价。

当然,美国的外贸工作目标并非能够一帆风顺地完成

美欲重建国际贸易规则

,其最大的瓶颈在于与各国经济结构的差异导致多边框架难以确立,而美国最大的优势,则是手中的政治牌。虽然目前许多国家并不热衷于加入TPP,一旦亚太地区政治关系紧张,便可能出现日韩等国向美一边倒的情况,因此中国必须高度重视与各国妥善处理好关系,特别是对于习惯搭顺风车的众多小国。

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